建设田园乡村（田园综合体建设要深挖乡村）

建设田园乡村很多人对这个问题比较感兴趣，下面一起来看田园综合体建设要深挖乡村特色资源吧。

建设田园乡村

如何把传统村落改造为乡村田园小镇？

01 乡村田园小镇解读

乡村田园小镇是指通过将传统村落中闲置农宅统一流转，并进行整体改造与功能化利用，将衰败的空心化的传统村落打造成为高品质的乡村田园度假区，并塑造特色乡村度假品牌。传统村落一般保持着原生态的乡村味道，存在部分空置农宅。多存在 “空心村”的现象。村落中的民居建筑风貌特色突出，能彰显出质朴乡土气息，而且建筑外貌、结构等保存完整，具有较高的改造价值，便于构建与城市现代化建筑风格形成强烈的反差。

02 传统村落改造路径

（一）唤醒沉睡资源——闲置资产流转

闲置资产流转是乡村田园小镇重要的资源获取途径。农村闲置资产流转，实质是一次城乡要素流动的改革，是推进美丽乡村建设和增强农村集体经济、增加农民收入的一个探索。一些乡村中，农民拥有的土地、房屋等资产普遍闲置“沉睡”，财产权、收益权得不到有效体现，进而造成了农村产权资源错配或闲置浪费。乡村闲置资产流转能够唤醒沉睡的闲置资产，发挥资产价值，进而实现一定收益。 1.资产流转的本质 闲置资产流转的本质是资产所有权不变，通过出租其使用权来实现闲置资产的价值。农民依然对所拥有资产享有所有权，流转只是将其资产的使用权进行出租、出让等，资产的所有者会以租金、分红等方式获益。 2.资产流转的关键 资产流转能否顺畅的关键要看承租方的效益，这是维持其对农民租金承诺的现实基础。在充分尊重农民意愿的条件下，提供足够的效益保障，才能够让农民自愿参与到资产的流转中来。 3.资产流转的形式 资产流转可以采取多种流转形式，出租、出让、转包、入股等为资产流转的主要形式。（1）出租：是农户与承租方之间在一定期限内的资产使用权转移，农户自愿将全部或部分资产使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。出租的期限一般由双方协商确定，最长不超过承包合同的剩余期限。出租流转的步骤一般为村集体统一收购（收回）闲置资产；农户在获得一次性补偿后，自愿放弃土地、房屋等的使用权；承租人和村集体协商租赁价格、租期（一般是20年），并签订房屋租赁合同。（2）入股：即农户将全部或部分资产的使用权作价为股份，参与股份制或股份合作制经营，以入股的资产使用权作为分红依据，股红按经营效益的高低确定。该模式体现了旅游业“利益共享”的精神，在旅游开发的同时，兼顾村民的长远利益，获得就业机会或从事经营工作，使他们能够长期分享旅游收益（3）转包：主要为闲置土地流转形式。即土地承包方将全部或部分承包地的使用权包给第三方，转包期限在不超过土地承包合同的剩余期限内由双方协商确定，转包方与发包方的原承包关系不变。（4）出让：主要为闲置土地流转形式。即取得一定量的土地补偿后放弃土地承包经营权剩余期限的形式。这部分被征用了土地的农民，在按有关规定获得资金补偿后，就将土地使用权交给发包方或当地政府，从而再转交给建设方，承包方对这部分土地的使用权即行终止。

（二）规范开发方式——整合共同开发

1.开发主体

村集体与专业规划运营公司共同开发。村集体通过引入外来资金的形式，与专业的规划运营公司合作，对村里的闲置资产进行统一的整合开发。这种开发形式解决了资金的问题，并且开发建设专业，能够更好的把握市场需求，有针对性的开发产品。

2.开发要点

（1）乡味保留与展现，最大程度展现乡村风貌材质乡土化：传统村落的改造讲求文化性、乡土性，外表古朴陈旧，与周围环境融为一体，不突兀，不张扬。改造过程中最大限度地使用当地材质，如石材、木料、稻草等，尽力呈现传统民居形态，营造浓郁的乡味建筑。体验乡土化：旅游体验虽是乡村田园小镇的软性资源，却涉及深入内心的情感反馈。要最大限度的利用村落中的乡土资源，如农田、果园、乡村家禽等小动物，以及生产生活工具、场景等，配套现代休闲理念，形成极具乡土性的乡村体验产品，提升游客的情致。氛围乡土化：田园乡居，以“乡味”为氛围基底。一方面展现乡村原生态景观，古树老井山花、石磨草屋篱笆，营造出浓郁的乡土意境；另一方面，最大限度的保留乡村原有的生活状态和生活气息，将乡村居民的生产生活状态作为重要的无形资产，耕种的村民、喂家禽的农妇以及房前屋后休息的老人，都是乡村景观的重要组成部分。（2）高端品质度假，最大程度提供生态舒适体验满足生态度假功能，是乡村田园模式的重要特征，也是乡村旅游升级的重要表现。在追求乡土、质朴的同时，兼顾度假的品质与舒适。 （三）专业管理方式——资产运营管理1.运营主体 （1）专业运营管理公司在对闲置资产进行统一整理和开发的基础上，可以引进专业的酒店运营管理公司进行运营管理。这类公司对酒店有着专业的运营管理理念，可以有效、专业的管理乡村酒店，以获取相应的收益。（2）统一运营管理可以通过合作社的形式，对乡村田园进行统一经营管理。由合作社统一进行结算，统一分配客源，在利益分配上以逐年递增的形式，为入社的闲置农宅合作社农户分配红利和租金，从而防止恶性竞争。 2.运营要点 （1）全力塑造品牌运营管理过程中，有意识地进行品牌培育和塑造，力求以成功特色的项目开发，打造乡村旅游品牌，以完善的运营管理，塑造品牌，并逐渐实现品牌延伸和品牌输出，在一定区域内进行品牌复制。（2）充分调动农民积极性优先考虑本地居民以及返乡居民就业，并积极组织农民培训，调动农民的积极性；充分利用乡村现有资源，在力求不改变居民生产生活方式的基础上，为农民带来收益。 （四）三方效益共赢——乡村效益升级1.投资商——经济效益与品牌效益 乡村田园小镇的开发建设，一方面可以获得应的经济回报，另一方面，随着项目的投资、开发、运营管理及营销推广的系统化运作，会形成自身的品牌，在一定的区域内会逐渐形成品牌号召力，形成连锁运营模式，通过模式复制获取更大的品牌效益。 2.农民——最直接的受益者 乡村田园模式中，农民是最直接的受益者。其收入来源主要分为三部分，即租金收入、分红收入及工资收入。（1）租金收入农民将闲置土地（宅地）、房屋等资产以租赁的形式流转，果园、农园等的经营权也可一并外包，农民每年收取租金。（2）分红收入村民可通过农宅、土地等方式入股，成为股东，每年不仅有固定的租金，年底还能按入股多少和项目的效益获取一定的分红。入股分红有助于村民的持续参与。（3）工资收入特色田园小镇的建设为当地农民提供了大量的就业机会，实现村民就地就业。随着大量工作岗位的释放，如客房服务、安保巡逻、卫生保洁、农场耕作、果树管护等，为村里的原住居民和在外打工的农民提供就业岗位，成为新型职业农民。比如内蒙古赛汗乌素村，阳光田宇公司与周边的农村采用“公司+农户+基地”的合作方式，带动附近千余户农民种植葡萄，种植面积近万亩，每户村民家庭纯收入超4万元。 3.乡村——推动乡村基础设施升级发展 传统村落改造同时会推动乡村公共服务设施和基础设施的建设，使现代、文明的生活方式与农村田园牧歌式的传统生活方式得到有机的融合，促进乡村的可持续发展。

田园综合体建设要深挖乡村特色资源

田园综合体的建设，要深度挖掘乡村特色资源，倡导低碳、生态等科学理念，以乡村旅游资源与土地为基础，以乡村旅游休闲为脉络，以休闲商业为配套，以乡村休闲地产为核心，以高品质服务为保障，进行综合开发。

田园综合体的建设思路

1.“田园”是特色。尊重乡土，就地取材。开展特色资源普查，充分挖掘产业、山水、田园、民居等潜在优质资源，制定相应发展策略，打造地方特色，体现综合竞争力。

2.“综合”是关键。通过一二三产业的深度融合，带动田园综合体资源聚合、功能整合和要素融合，使城与乡、农与工、生产生活生态、传统与现代在田园综合体中相得益彰。

3.“产业”是基础。突出都市型现代农业发展，拓展农业功能，满足各产业功能要求，探索 “ 旅游 +”“生态+”等模式，让各产业在规划布局中合理展开，推进三产融合发展，打造产村融合示范区。

4.“文化”是灵魂。从生态、地域文化、风俗民情、地方特色节庆中找寻文化的主题，创新文化形式、业态模式和载体方式，满足市场和时代需求。坚持生态为先，注重生态环境保护和建设，实现文化、空间、生态有机融合。

泛农业产业链系统建设

农业生产区的意义不单单是为了提供安全、放心的生态绿色食物和获取相应的收入，农业与自然密切交织在一起，维持着区域的生态保护功能。更重要的是，农业支撑着区域乡村共同体的活动，可以结合当地农业特色、田园文化打造多具风格的休闲农业项目。

1.片区优化。根据开发能力打造不同标准的现代农业示范园区，满足现代农业生产型产业园的功能要求基础上，应设立休闲农业、创意农业休闲片区，也可配备CSA（社区支持农业）的菜园（菜田）空间。

2.农业发展。培育农业特色品牌，打造1~2个经ISO9001、1S014001、ISO22000、HACCP、GAP、CAC、原产地保护等认证的市级以上农业特色品牌。园区定期开展宣传推广主题活动或节庆活动。

3.功能拓展。依托景观农业，开展田园乡村观光、农耕文明传承、农事活动体验等活动；依托经济林果，开发赏花、踏青、采摘等旅游产品；依托现代农业示范园区，拓展设施农业、生态农业和高新农业技术的观赏科普功能。

4.培育农业新型经营体系。发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，强化园区与农户的服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入稳定增长。

田园居住区及配套建设

打造具有整洁完善独具风貌特色的田园社区，完善的居住区及服务配套是迈向城镇化结构的重要支撑，构建了城镇化的核心基础。此外，在其环境打造上，必须克服高楼大厦的城市模本，小桥流水的乡村图景在这里应充分展现。

1.村庄功能互补。完善乡村的现代生活和生产功能，围绕满足村庄原住民和外来游客需求，加强金融、医疗、教育、商业等公共服务配套，形成产城一体化的公共配套服务网络。

2.基础设施共享。立足需求科学合理配置生态停车场、公厕、污水处理等公共基础设施，实现投资建设效益最优化。生态停车场应充分利用村内空地、废弃地、道路沟沿等合理规划建设。公厕应建成生态无害化旅游厕所，设施与卫生至少达到GB/T 18973－2003（旅游厕所质量等级的划分与评定）一星级要求。村庄生活污水按照国家农村地区生活污水处理设施技术标准，结合实际选用处理工艺，合理选择城镇污水处理厂延伸处理、就地建设小型设施相对集中处理以及分散处理等方式。

3.建筑风貌塑造。因地制宜设计农民住房户型方案，推荐采用具有本土特色的屋面、窗样、门洞、屋脊、瓦当、滴水等建筑构件进行外立面改造。其他建筑设施提倡采用原生材质作为建筑主材，让每栋建筑与自然完美融合。

4.推进垃圾分类。全面取消垃圾房（池），配设分类垃圾桶（箱），做到日产日清。

5.村庄绿化美化。提倡使用乡土树种，增加珍贵树种造林比重，鼓励有条件的村民庭院种植经济树种。

旅游休闲项目建设开发

结合田园综合体的资源禀赋，提炼出适合田园综合体发展的项目主题，打造满足客源的各种休闲需求而创造的综合休闲产品体系。

1. 旅游设施配套。统筹考虑淡季和旺季游客需求，游客服务中心位置合理，规模适度，设施、功能齐备。区内推荐配置低排放或清洁能源交通工具。注重人性化设施与服务，配备必要的无障碍设施、遮阳避雨、休息座椅等人性化设施，提供人性化爱心关怀服务。开发夜生活配套的乡村酒吧茶吧、休闲养生、康体服务、演艺演出、参与体验活动等场所，留住城市游客。

2.特色餐饮服务。区域内农家乐和乡村酒店宜纳入统一管理，提供的餐饮服务须依法取得食品经营许可证。菜肴要突出民间、农家特色，推荐民间菜和农家菜。用餐环境必须干净整洁，有专门的餐厅，条件不具备的也可以利用自家庭院，但须做好灭蝇、灭蚊、防尘、防风沙等工作。

3.休闲度假住宿。住宿设施重点为特色民宿、乡村庄园、乡村主题度假酒店，且能够满足游客需求。配备暖软设备或换气装置，配套设施完好，用品配备能满足顾客需要。

4.乡村旅游购物。应在交通要道、重要景点等醒目、易达的区域合理设置购物场所，做到集中管理，环境整洁，秩序良好。销售商品应以特色农产品、花木盆景、传统生活老物件、民间工艺品等为主，体现乡土气息、打造特色品牌。

田园特色景观风貌建设

可以是自然景观，也可以是有特色的人造景观。规划、设计、建设过程中应以挖掘本地自然人文资源，以自然景观、历史文化为重点，塑造特色风光，提升品位形象。

1.生态修复。对区域内山体、森林、湿地、植被等自然资源进行生态保育，保持原生态自然环境。区域空气质量优良天数明显高于全市平均水平。对区域内坑塘河道进行综合治理，保持水体清澈、水质清洁、岸坡稳定和水流通畅。岸边宜种植适生植物，绿化配置合理，养护到位。

2.绿道建设。对区域内旅游线路及周边环境整治提升，主干道应为三级以上公路，道路交通标识设置合理、美观，路面宜黑色化处理，适宜路段可采用“海绵城市”透水道路系统，次要道路宜乡土生态铺装。区域内道路两侧应种植经济林果和绿化苗木，因地制宜栽种直径 10~12 厘米的乡土树种，力争5 10年后形成林荫大道。区域内林相、植被丰富，形成四季景观，林木覆盖率高于40%。

3.自然景观。对丘陵山地、水乡圩区、大地景观等区域内极富代表性的独特山水资源进行开发与利用，打造一批观赏型农田、名优瓜果园，观赏苗木、花卉展示区，湿地风光区，山水风光区等自然景观区。

4.人文景观。立足本地历史文化资源，把古树名木、文物古迹、建筑遗存以及非物质文化遗产等纳入历史文化保护对象。以本地历史遗存、事件传说、地名人物、传统民俗活动等为载体，打造特色人文景观，传承农耕文化、弘扬现代文化。

对建设美丽乡村有何建议

1、必须因地制宜，完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，是最大的节约。要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。

一是要凸显个性设计。美丽乡村建设不能千篇一律，要结合各村地理区位，资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造美丽乡村的品牌和特色。

二是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划。

2、必须整合资源，加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。

一是注重财政引领。尽快出台相关以奖代补配套政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。

二是激发部门活力。深入开展机关结对帮促美丽乡村建设工作，全力为联系村提供物质和智力支持。

三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、农业综合开发、“一事一议”等各项涉农资金。建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序、集中投入，真正实现做一个、成一个。

3、必须建章立制，长效管理。俗话说：三分建，七分管。要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，必须尽快建立美丽乡村管理的长效机制。

一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循。

二是加大监督和处罚力度。与村民签订责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。

4、必须深入宣传，营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过广播、网络、电视等宣传形式，使群众更直接、更生动地感受到美丽乡村建设所取得的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到建设中去。

美丽乡村建设是近年来的热门课题，随着中央一年比一年更重视“三农”问题，美丽乡村建设也越发成为大众关注的焦点。美丽乡村建设，主体为农民，内容包括让农民口袋鼓起来、乡村面貌美起来、社会风气好起来、生活质量高起来和基层班子强起来。

为什么要建设及有现代文明，又有田园风光的美丽乡村

在推进新型城镇化和实现城乡一体化的进程中，努力建设让人民群众满意的美丽乡村，对于全面建成小康社会和建设社会主义新农村至关重要。以政府主导引领建设美丽乡村。长期以来，全国在村镇建设方面每年都有较多的投资，也取得了很大的成效。但总体看，由于历史上在村镇建设方面的组织管理程度不高，导致村镇面貌未发生根本性的改变。因此，要建设美丽乡村，首要的是发挥好政府的职能，强化组织领导，提高建设管理水平。第一，坚持村镇规划实用持续。要依据产业与人口，编制和完善符合本地实际的县域村镇体系规划；要尊重群众意愿，立足乡村特点和地域特征，合理编制村庄规划。在村庄规划方面不要谋概念和做花样文章，应注重可实施、可操作、可持续，让群众能理解和遵守。第二，坚持基础设施布局统筹。乡村道路要符合实际，供水电气、排水、污水收集与处理以及农村信息化等基础设施要同步规划建设，避免重复改道、改造、浪费。教育医疗、文化体育、商业等公共服务设施布点要科学合理，方便群众。第三，坚持建筑风貌区域管控。乡村的建筑普遍外观呆板、缺乏特色。规划建设部门应当推行村镇房屋建筑风貌的管控。既要实施建筑设计指导，体现历史传承、地域特征、文化特色、时代风貌，避免“千村一面”；又要加强建设管理，确保建设有规划、管理有依据、施工规范和质量可靠。第四，坚持涉农政策重点扶持。过去，村镇建设主要靠乡镇自我积累、自我经营、自我发展。为了加快实现城乡一体化，各级财政应当安排专项资金支持村镇建设，发挥公共财政的社会效应；国家政策性银行要研究长期无息、低息和贴息贷款政策，重点支持村镇建设。同时，各地要按照国务院公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》的要求，以县级为主加强涉农资金整合，突出村镇建设，形成发展合力。以群众参与主动建设美丽乡村。人民群众是农村的主人，发挥群众的自觉性、主动性和积极性，美丽乡村建设才能持续有效推进。一是依靠群众建特色房。在统一规划和建筑风貌管控的基础上，尊重民俗，加强指导，有序引导群众住房的自建、自改、自合，形成一村一式、一镇一品的房屋特色，并长期坚持和巩固。二是依靠群众造特色景。鉴于历史原因、地域的差别和习俗的不同，各地现存的具有历史文化特色的传统村落并不多。为此，一方面要对现有的倍加珍惜、维护，加强管理，让历史延续；另一方面要遵循自然、挖掘资源，展示新的景色特点，创造新的传承。三是依靠群众管特色园。要宣传培养群众的文明习惯，让爱护家园成为人们自觉行动；要定期开展农村环境的专项治理，严防“脏乱差”反弹；要制定“村规民约”，制止各种破坏环境的行为；要组织发动群众建立长效管护机制，落实自管责任，形成自发管护家园的良好氛围。四是依靠群众创特色游。城镇化不是消灭农村，也不是让农民全部转移到城市。我们要走具有中国特色的新型城镇化道路，很重要的着力点是实现城市居民和乡村百姓的生活互动。农民要施展创业才能，充分利用本地特色，自主创新，建设观光农业、休闲村庄，吸引市民到乡下旅游、度假、养老，使乡村成为城市的后花园。以市场介入推进建设美丽乡村。村镇建设面广量大、投资多、周期长、回报慢，必须引进市场介入，让市场配置资源，才能取得加速推进的效果。首先，组建地方农村建设开发投资公司。各地要研究实施新农村建设发展战略，县、乡（镇）两级组建专业公司，市场化运作，对镇村的基础设施、土地整理、环境治理和村民住房等进行统一有效的开发建设，让“稳增长、惠民生、调结构”在农村释放应有的能量。其次，积极鼓励社会投入进行综合开发。要在土地、贷款、财政补贴和债券等资本市场方面采取惠农投资政策，鼓励社会各界参与乡村的综合开发，整体规划建设基础设施、种植业态、田园风光、休闲庄园，实现经济效益和社会效益的双赢。最后，不断创新农村养老方式。随着城镇化的发展，居住在乡村的人口将会以老年人为主，并且大多数是身边无子女的居家养老。面对新的“农村空心化”现象，要以乡镇为单位探索农村老人“退房养老”的新方式，提高养老业服务水平，以养老创新带动土地的节约集约和村庄面貌的变化。此外，加快实现农业现代化的步伐。实现农业现代化，关键是要改变现有的农业生产方式，要通过大力培植和支持现代化农业企业的发展，推动土地流转、产业融合、科技应用、资源整合和劳动力转移，促进美丽乡村建设。

如何建设生态乡村

建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。

根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

二、总体目标

通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。

到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

1、农村生态经济加快发展。

生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

2、农村生态环境不断优化。

农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

3、农村人居环境得到改善。

农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。

4、农村生态文化日益繁荣。

农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

三、基本原则

1、坚持科学规划。

坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

2、坚持以人为本。

始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

3、坚持保护为重。

结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。

4、坚持生态优先。

遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

5、坚持整合力量。

建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

6、坚持整体推进。

认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

四、建设内容

（一）推进“生态人居”工程。

按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。

对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。

二是改造危旧房。

结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。

三是改造林相。

根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。

中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。

四是改造设施。

完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。

主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。

对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

（二）推进“生态环境”工程。

按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1、整治乡村生活垃圾。

全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

2、整治乡村生活污水。

清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

3、整治农村畜禽污染。

根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。

拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4、整治广告、路牌。

按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。

制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

5、整治违章搭建。

按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

（三）推进“生态经济”工程。

按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。

发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1、发展乡村生态农业。

深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。

突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

2、发展乡村生态旅游业。

利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。

加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。

拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

3、发展乡村低耗、低排放工业。

按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。

推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。

推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

（四）推进“生态文化”工程。

按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

1、培育特色文化村。

编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。

在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。

特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

2、开展宣传教育。

深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。